一是重视生态规划,打造"绿色明珠"城市
历年来,长乐市委、市政府都把林业工作摆上重要工作日程,将其纳入国民经济和社会发展总体规划,切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。先后成立了市绿化委员会、绿色通道建设领导小组、治理"青山挂白"工作领导小组等领导机构,制定了《长乐市关于加快林业发展的决定》、《长乐市2003-2010年林业工作规划》等加快林业发展的举措。做到立足当前,面向未来,处理好局部与整体、近期与长远、城市建设与林业工作等一系列关系,描绘了长山乐水的壮丽蓝图。在宏观上突出了背景山林和生态圈层,营造植物群落,建设多树种、多层次、多色彩的生态风景林。在中观上突出了路网、河网、城市公园的绿化景观,做到乔木、灌木、草片、花卉科学配置,使之成为长乐的"绿色艺术长廊"。在微观上突出了社区园林景观,采取拆迁增绿、垂直挂绿、见缝插绿、空中造绿、拆墙透绿等办法,使绿色成为每个镇街、乡村社区的基本色。明确了一个目标:创建国家园林城市;建设了二大体系:城市森林景观体系和沿江沿海防护林体系;划分了三大功能区:公园景观区,树木品种观赏区,纪念林区。六年来,全市共造林绿化6万多亩。
二是实施园林绿化工程,营造绿意人居环境
根据构建和谐社会和社会主义新农村建设的部署,长乐市一方面按照"政府牵头、社会化运作、市场化筹资"的建设思路,广泛吸引社会资金的投入。如建设南山公园,通过出让公园内设施、景点冠名权等方式,吸引企业和民间个人资金,新建南山公园20多个景点,为城区新增绿地面积80公顷;建设城市森林公园,通过组织企业认种认养纪念林,组织市五套班子领导、市直机关、事业单位和有关乡镇(街道)干部认种认养"公仆林",组织驻航部队官兵认种认养"八一林"等方式,营造城市森林公园各种苗木1100多亩。另一方面通过以奖代补,发动镇、村对废弃矿场、内河"死角"、垃圾场等"废地"进行清理改造建设公园,变废为宝。几年来,长乐市共吸引社会资金3700多万元,新建、改建园林景点200多个,如市政广场、长山湖公园、金刚腿公园、猴屿公园、晦翁岩、董奉草堂、绿色明珠公园、卢际潭公园、五竹公园、鳖潭公园等,建成了众多不同地形特色、风格特点、蕴含丰富人文内涵的自然景观,基本形成了村村有公园的格局。
三是建设"绿色通道",塑造良好城市形象
长乐境内不仅拥有我省重要门户通道之一的福州长乐国际机场高速公路,还拥有峡漳线、福北线、两港线、西泽线等重要的交通主干线。近年来,为高起点、高标准、高质量地绿化美化境内的"绿色通道",我们积极鼓励社会团体、民营企业、机关学校、驻地部队等参与公路两侧的义务植树造林活动,不断提高境内主干道的绿化率。特别是长乐市委、市政府把2007年定为林业生态建设年,举全市之力推动我市造林绿化工作,使"绿色通道"建设收到了显著成效。一是借地建绿。由于机场高速公路横穿长乐境内,大部分路段的绿化都要涉及农民田地。为此,市里决定以每亩每年补偿300元、补偿期25年向沿线农民借地造绿,所种林木按照"属地所有"的原则给予农户发放林权证,并纳入非规划林地造林管理。机场高速路两侧借地绿化1211亩,投入造林绿化资金1040多万元。峡漳线绿化也进行了改造提升,向沿线农户借地绿化203亩,按机场高速路沿线同等标准予以补偿。二是租地扩绿。针对长乐境内的高速公路多为高架桥、视野广阔、绿化难度大这一现状,我们一方面将绿化带外移;另一方面在可视范围的一重山上进行补植、更新造林,以求得最佳的绿化效果。全线共租地绿化765亩,造林绿化3257亩,投入资金1305万元。三是见缝插绿。峡漳线绿色通道全长33.5公里,几年来,我市先后投入资金2700多万元,种植各种苗木3万多株,铺设草皮15万平方米。2007年,我市又对绿化带进行提升改造,动员沿线61家企业参与"绿色通道"建设,采取见缝插绿、加厚加实加美等办法共认种绿地450多亩,投入绿化资金390多万元,不仅美化了沿线景观,而且提升了企业自身价值,收到了"双赢"的效果。 四是开展"青山挂白"治理,再造秀美山川景色
"青山挂白"治理是加强环境保护,加快生态城市建设的一项系统工程。由于长乐市花岗岩矿点初始的无序开采,全市有矿山坛口150多个。长乐市委、市政府从可持续发展的高度,加大矿山整治力度,将一重山开采点规划为禁采区,严禁采矿、挖土等破坏植被,并依法取缔了非法采矿点;对合法开采点实行统一规划、有偿竞拍、集中开采,实现了有序开采、有序堆放、有效保护,目前全市仅剩21个采矿点。同时,长乐市委、市政府把废弃矿山的"青山挂白"治理与"绿色通道"建设和旅游景点建设有机结合起来,重点抓好两条主干线的整治。一是抓好闽江沿线山体整治。在闽江口南岸"青山挂白"整治过程中,结合了金刚腿公园、月亮湾公园、郑和广场等10多个公益性旅游景点的建设,投入资金1300多万元,新增绿地2万多平方米,有效保护了金刚腿及周边山体,美化了闽江沿岸环境。二是抓好主干线公路可视范围内的山体整治。高速公路两侧和峡漳线沿线禁采区15个矿点作为"青山挂白"重点治理对象,北山矿点五个坛口列为重中之重,作为市委、市政府的重点推动项目。目前,全市15个坛口共完成填土36000立方米,砌挡土墙780米,种植各种绿化苗木11000株,完成专项治理面积38007平方米,占治理面积的100%。
五是加强基干林带建设,筑牢沿海"绿色屏障"
长乐市沿海基干林带长度80.5公里,面积2.2万亩,是长乐人民的"生命林"和"保安林",因林分老化等原因需要更新改造的达到50%。为强化基干林带的管理,市委、市政府创新建设和管理机制,在保持林木、林地权属主体不变的前提下,把管理权收归市级,实行统一管理。并根据基干林带的破坏现状,提出了进行全面"三退"(退耕、退果、退养)还林的方案。2006年以来,投入资金880万元,完成基干林带"三退"面积613亩,营造混交林3300多亩,有效控制了长乐沿海的沙漠化进程。
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