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《长乐市首占新区城市设计》征集方案评选会于2007年5月27日至28日在长乐市博雅堂举行。市委常委、市人大、市政府、市政协的有关领导听取了方案汇报，市直有关部门、镇街领导和五名特邀著名专家参加了评选会。
经踏勘现场、认真听取各设计单位的方案汇报、提问答疑和讨论后，专家以封闭投票的方式评选出城市设计奖项：一等奖为上海同济规划设计研究院设计的四号方案；二等奖为华南理工大学建筑设计研究院设计的一号方案；三等奖为北京凯帝克与优山美地联合体设计的五号方案；入围奖为福州市城市规划设计研究院设计的二号方案和福建省城乡规划设计研究院设计的三号方案。
上海同济规划设计研究院设计的首占新区规划演示
专家认为：各家设计单位均按标书要求，尽心尽力设计方案，五家方案各有千秋，许多设计概念非常好，征集方案达到目的。在进一步方案设计中应吸收各家方案的长处：首占新区城市设计用地范围应该延伸到三叉港；首占应该成为福州城市中心体系中一个非常有特色的中心，一个“出海”中枢战略据点，一个特色商务—商业区，应该控制战略性用地，创造差异化、专业化、特色化的新城中心；首占新城空间组织应采用同济方案模式，将功能细化形成若干功能性项目，注重公共空间的宜人性、可达性和安全性，有利于逐步推进；建筑体量应减少，建筑风格应体现当地青砖黛瓦斜屋顶等特色；应该对“大福州”规划、首占定位、启动动力、资金运作、综合发展、交通影响、建筑规模、分期设想等专题做深入研究，对方案做更加仔细的完善，使之成为兼有超前理念和实施可行的方案。
“三个层次”演绎长乐“半小时城镇圈”
亮点荟萃
◆海峡西岸省会“窗口”城市
◆被国务院有关部门确定为福建东部沿海重要滨海城市
◆2007年全年房地产开发投资15.99亿元，施工面积38.5万平方米，商品房销售面积43.5万平方米；建成国际明珠、锦绣公寓、日韵东方等10多个楼盘项目
◆建成区面积由2000年的7平方公里拓展到2007年的13平方公里，城市化率由17.6％上升至25％；城区“南移”向首占新区扩展
◆4个镇改为街道，城镇率由2000年28％上升至2007年43％
◆相继动工建设与市情相符、与城市发展相协调的人民会堂、博物馆、广播电视大楼等十大标志性建筑
◆ 被外界誉为“宜居宜旅宜业”的城市
２００２年以来，我市以市区为核心，以金峰、滨海为次中心，以沿边镇乡及中心村为支点，点线面协调发展的空间结构——核心层、紧密层和松散层，以省道、县道为交通联系，向周围地区辐射，构成了相对完整的具有较强凝聚力和辐射力的长乐“半小时城镇圈”。
长乐“半小时城镇圈”、“半小时经济圈”、“半小时文化圈”，共同塑造出了兼具滨海生态城柔美明秀与现代港口城市雄浑壮丽于一体的“半小时长乐”城镇特色，其范围是以市区为起点、大约半小时车（路）程连接的扇形（或三角形）区域。
核心层
强化市区组团辐射功能
所谓“半小时城镇圈”，是指以市区为中心，以３０公里为半径，城镇之间３０分钟车（路）程通达，土地利用集约化，市政建设标准化的城镇群落。
长乐“半小时城镇圈”覆盖全市不同性质、类型和等级规模的所有乡镇、工业区。“圈”内经济持续、快速、健康发展，工业化、城市化进程较快，综合经济实力显著增强，有较强的吸引力和辐射功能。２００７年全市实现地区生产总值２１０亿元，财政总收入１８．１亿元（不含基金），工业总产值５６０亿元。
经济的迅速发展有力地促进了区域内三个层次的“半小时城镇圈”进程。在市区范围内，我市进一步完善配套设施，使之成为长乐的政治、文化、经济、金融中心和交通枢纽。近几年来，按照“北扩、西进、南移、东引”和“激活一条江、做旺两片区、扮靓三座山、打开四道门”的原则，不断加快城区向四周跨越发展，使市区成为适宜创业和人居、富有现代气息的生态园林城市。城市建成区面积由２０００年的７平方公里拓展到２００７年的１３平方公里，市区人口增加到１０万多人，城市化率由１７．６％上升至２５％，城镇化率由２８％上升至４３％，城镇人口占全市人口１／４以上。“半小时城镇圈”缔造出了一个以市区为中心带动整个城镇群，带动整个长乐地区发展的新局面。
为实现区域有机整合，达到既分工合作又优势互补，使每个部分都得到更优的发展环境，提高长乐的“半小时城镇圈”成长水平。市委、市政府提出了承接大福州发展和市区、金峰、滨海新城“三大组团”联动发展战略。按照三大组团的功能分工，市区组团“不求最大、但求最佳”。其内涵是通过城市化的推进带动工业化和现代化的实现，形成资金、人才、技术新的集聚，让城区成为最聚集人气的区域。并依托闽江口工业片区促进城郊工业经济发展。
在推进“半小时城镇圈”进程中，我市牢固树立通过新城区建设来带动旧城区改造的“跨越式发展”思路，带动了周边地带开发，迅速推进城市的扩张。航城、吴航街道相继从旧城包围中往外迁移，开辟新的行政中心，拓展发展空间。通过运用“经营与营销城市”理念，采取政府推动、市场运作、引入竞争的做法，对城市的土地、山水、空间等自然资源，道路、桥梁等基础设施资源，以及人文资源进行优化整合和市场化运营，实现资源合理配置和高效使用，促进“以城养城”，最大限度地盘活存量资产，筹措建设资金，发挥城市资源经营在城镇发展中的主导和基础作用。在这一区域，不仅有软件的升级，更有硬件的更新。人民会堂、博物馆、科技大厦、广电大楼、图书文献中心、吴航书院等一大批市政基础设施工程先后建成投入使用；长山湖、南山公园、郑和广场、旅游馆、鸟语林等一系列文化项目工程出现在长乐新地标上；教育、文体、医疗、污水处理、垃圾处理、水电、路网等各类城市配套设施建设不断得到优化发展。
建设以市区为中心“半小时城镇圈”，增强对全市经济社会发展的辐射功能和带动作用。我市围绕突出“两条主线”道路主轴线和景观主轴线）、展开“四大建设”道路建设、旧城改造、新区建设、景观建设），切实加快基础设施建设步伐。在提升城市功能和品位的同时，我市还通过充分挖掘和弘扬自古形成的“大爱暖千秋”的人文底蕴，以“爱与温暖”文化为核心来涵养和提升市民的素质，持续推动文明城市、园林城市、卫生城市、环保城市、文化城市、平安城市、双拥模范城市等“七城同建”活动的深入开展，不断提升城市的文明程度，使窗口城市长乐焕发出了与众不同的独特风采。
随着长乐城市的崛起，“半小时城镇圈”的形成，知名地产争相入“圈”，形成了一道道靓丽的风景线，到长乐投资购房的主城居民越来越多。国际明珠、锦绣公寓、南山御景、锦江花园、世纪公馆、香江国际、日韵东方、蔚蓝国际等楼盘相继建成和动建。仅２００７年，主城区房地产开发投资就达１５．９９亿元，施工面积３８．５万平方米，商品房销售面积４３．５万平方米。
城市的扩大不仅仅是居民的聚积和房屋的扩建，城市发展首先是产业的发展，是工业的聚集以及建立在工业基础上的第三产业的发展。近几年，肯德基、两岸咖啡、源安超市、长山湖国际大酒店、以及即将落户的沃尔玛商城等一大批业态形式先进的服务业相继在长乐城区亮相。
如今，长乐“半小时城镇圈”形成了以新城区、旧城区、首占为躯体，以金峰、滨海为两翼，以沿边镇乡为尾花的展翅高飞的雄鹰。
紧密层
拓展南北组团空间区域
根据城镇发展的现状，２００２年以来，我市采取空间有机集中与城乡一体化相结合的城镇发展战略，形成以市区为中心，金峰、滨海新城为次中心的全市三大经济区的总体格局。各经济区空间上相对独立，在功能上紧密联系和交流，通过发达的区域基础设施的联系构成整体性较强的网络化体系，整个市域内城镇体系围绕三大经济区的总体框架展开。
金峰和滨海作为长乐“半小时城镇圈”的次中心，与市区构成紧密的联系。金峰组团根据“不求最新、但求最活”的原则，其经济辐射范围主要有潭头、梅花、文岭、湖南等镇，少部分辐射到漳港和鹤上镇（街道），辐射面为广大长乐北乡区域。同时，金峰是是长乐早期经济增长最快的城镇，是长乐最富裕的地区。为当好长乐北乡经济的龙头，金峰不断加快扩大镇域规模，并依托原有产业基础，垒大做强纺织产业，打造纺织产业集群发展的重点区域，成为长乐区域内经济发展最主要的支撑点。
滨海新城组团按照“不求最全、但求最特”原则。其空间范围有重镇江田、松下、文武砂等沿海镇乡为主体，拥有狭长滨海平原的“南乡片”区域。该组团以“两港”为资源，以工业区为支撑，以堤路结合的６０公里滨海大道为串珠，已逐步打造成颇具特色的生态城。组团内围绕总面积为１５平方公里的滨海新区，形成以港口、电业、电子、物流等多元型产业为支撑的滨海工业区域，是长乐最具经济活力的地区，已基本形成产业的空间集聚和产业链、产业群体，其综合优势开始发力。目前，工业区和港口区，大工厂林立。鑫海冶金、金纶石化、迅捷光电、力恒锦纶等著名企业有近３００家规模较大的内资企业在这里落户。
在“半小时城镇圈”的发展中，金峰和滨海这两个次中心与市区核心地域全方位的融合达到较高程度的一体化。这两个次中心不仅是风景秀丽的海滨城镇，而且是港口、机场的所在地，投资硬环境十分优越。松下港区作为福州深水港的战略地位，将不断上升，松下港区内的康宏深水港码头１号泊位已于去年５月正式启用，０号、２号泊位也已全面动工。同时，我市将依托松下散粮中转库、省粮食储备库等物流企业，建设临港物流产业基地和东南沿海最大的粮食集散中心，在并在松下开发钢铁等重型工业。
近几年来，次中心城市金峰、滨海新城与中心城市的发展相适应，大力推进城镇建设，加强同城乡的联系，并根据区域经济社会发展的需要，加快基础设施配套建设，完善城镇功能和投资环境，相继建成了滨海大道示范段、金福路、溪滨路、金湖路、金峰西环路、康宏码头疏港道路和金潭公路改造工程。完成了两港路、福北路的路灯建设，每到晚上一路灯火直抵繁华的市中心。
长乐“半小时城镇圈”，不是“摊烙饼”的城市，而是一个有山、有水的城市，是各组团既明确分工又相对独立的组团式城市。这种城市布局对维护长乐的生态环境、对城市的可持续发展是十分有利的，这使长乐与我国许多城市相比具有得天独厚的优势。
松散层
统筹沿边镇村融入发展
长乐“半小时城镇圈”中的松散层主要分布于沿海、沿江、沿路以及这些城镇的中心村，包括猴屿、玉田、罗联、鹤上、文武砂、松下、梅花、漳港、湖南等，与核心市区及金峰、滨海两翼通过省道、县道，及各城镇相互联系的交通线为纽带，车程距离一般在半小时以内，形成资源共享，功能互补，有分有合的“半小时城镇圈”协调发展的有序格局。
沿边镇乡是城乡之间的纽带与桥梁，是“半小时城镇圈”发展的基础。随着城市建设的加快，一些沿边镇乡如首占、营前、鹤上、松下、漳港、湖南等已纳入中心城市和次中心城市的建成区。近几年来，随着民营企业的发展，沿边镇乡经济实力进一步增强。２００７年“半小时城镇圈”区域有４个乡镇工业总产值超５０亿元，其中鹤上、漳港、营前、松下分别达到６３亿元、５８亿元、５７．５亿元和５６亿元。经济的发展使农村集镇逐步发展为小城镇或街道，城镇功能分区日趋合理，规模不断扩大，各项基础设施不断完善，环境卫生、街容镇貌不断改善。小城镇成为当地乡镇企业的主要承载点，安排农村剩余劳动力的主要容纳点，城乡物资流、信息流、资金流的主要交汇点，当地新农村建设的主要示范点。漳港发挥机场所在地优势，成为省会福州的“窗口”；湖南依托空港工业集中区成为后发优势的经济新增长镇；松下成为长乐深水港口码头群和民营经济最具潜力的示范镇。
围绕“半小时城镇圈”，我市加快沿边镇村建设。特别是２００２年以来，沿边松散型镇村抢抓机遇主动与市区和南北组团对接，以招商引资为突破口，以特色农业、工业园区、城镇建设和旅游观光业为载体，全面融入“半小时城镇圈”内。目前，我市沿边镇乡功能相对齐全，既有分工，也自成体系，自行完成了镇乡基础设施，如绿化、公园、道路建设等，已形成相对完整的小城镇，具有环境优美的吸引力，适宜居住和创业。
中心村是指各乡镇党政机关所在地和在乡镇中处于交通要塞、工业化程度较高、市场集散功能较强、居民生活水平较高的 行政村。受“半小时城镇圈”辐射，我市一些中心村与城镇地域差距明显缩小，工业化正向乡村延伸。松下镇垄下村曾经是省定贫困村，通过发展工业经济，一跃成为我市最早脱贫致富的现代新农村。目前该村工业小区共落户１０６家纺织企业，培育出东龙针纺、永丰针纺、兴隆针纺、兴盛经编织物等１１家长乐市重点企业。随着工业经济的蓬勃发展，村民纷纷进厂务工，村里土地归种田能手集约经营，或成片开发工业用地，大幅度提高了劳动生产率。全村９０％以上劳动力从土里刨食变为操纵现代工业设备的产业工人，月工资平均２０００多元，从业人员７０００多人，２００７年工农业总产值达７亿多元。
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